秦朝确立了尊号，同时也整合了战国以来的官僚制度，构建了一套适应封建统一国家的中央机构。这套机构中，三公包括丞相、太尉、御史大夫，九卿则包括奉常、廷尉、治粟内史等。尽管后来随着历史的演变，制度有所变革，名称有所更改，但其核心职能依然得以保留。
到了汉武帝后期，为了皇权的稳固，开始调整职能。经历了西汉、魏晋等时期的发展，制度在不断变化。隋朝时期，废除了仿造周礼设立的官爵制度，确立了以三省六部制为主体的中央官僚体系。
三省包括中书省、门下省、尚书省。其中，中书省掌管制令决策，是中央最高权力机关；门下省主要负责审核诏书，后来越来越重要，成为皇帝颁发制度必须经过的机构；尚书省则是皇帝的秘书机关，负责文书处理、奏章省阅和命令传达。这套三省六部制在一定程度上起到了防范个人专断的作用。
六部包括吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。吏部负责文官管理，户部掌管财政和户籍，礼部负责典礼事务与文教外交，兵部管理武官选授和全国军务，刑部负责刑罚和审核刑名，而工部则负责全国工程事务。尽管工部的职责相对较轻，但其关系到的都是社稷民生的大事，丝毫不能忽视。
事实上，工部的重要性体现在其涉及的水利工程、地方发展等关键领域。一旦工程出现问题，将会对百姓和地方发展造成重大影响。工部虽然常被人们忽视，但却是中央官僚体系中不可或缺的一环。这一制度的设计，展示了古代中国对权力制衡和民生民计的深思熟虑。
