在经济长期萎靡不振的背景下，失业率连续居高不下，达到9.1%的历史高位。为了刺激经济和创造就业机会，移民局今年明显加快了EB-5投资政策调整改革的步伐。经过一系列的政策热身准备，包括相关政策的意见征询、提出初步措施以及与各利益相关者密切协商改革细节，移民局终于在11月10日对外公开了《EB-5投资移民终裁政策（草案）》备忘。
移民局对于已经由各州认定的目标就业区（TEA）不再争议。过去，某些州级以下甚至个别州认定的目标就业区被移民局质疑，导致移民局在确认就业计算时出现问题，最终使相关投资移民项目受阻。这一改革举措将极大地简化流程，提高EB-5投资移民项目的效率。
移民局正努力推进EB-5投资移民项目，使其更加有利于投资人。专业的移民机构在每个推出的EB-5投资移民项目前，都会严谨评估相关区域中心目标就业区项目和投资构成。这种努力一直得到移民局的高度认可，确保了投资人的投资顺利，绿卡成功。新的终裁政策一旦定稿，将为投资人在选择投资移民项目、甄别目标就业区和确认有效就业机会时提供更明确的参考。
值得一提的是，移民局对EB-5投资移民项目创造新的就业岗位的定义更加开放。即使投资项目中途出现改变，只要有足够直接或间接的就业机会被创造出来，移民局将可能予以支持。这也是移民局为了在当前美国的经济和就业环境下，寻找更好的促进经济和就业、提高EB-5政策效率的措施之一。
尽管美国移民局目前公开的仅是《EB-5投资移民终裁政策（草案）》备忘，相关评价预计将在下个月结束。但经过进一步确认和相关审核程序后，该终裁政策草案所体现的积极、正面和有效率措施有望尽快最终定案。考虑到奥巴马总统于2009年签署延期的EB-5投资移民临时法案即将于2012年9月30日到期，移民局的政策布局和准备势在必行。
在这个政策酝酿改变的特殊时期，对于想要实现“美国梦”的投资人来说，选择品牌实力强大的移民机构至关重要。借助其对美国投资移民项目案例和政策的丰富经验，在法案到期之前早做项目投资决定、及时申请递件是稳妥顺利的关键。期待在新的政策框架下，更多投资人能够通过EB-5投资移民项目实现自己的梦想。
