法务省针对外国人在日本滞留的资格制度进行了新的调整。为了适应日益增长的外国人研修生需求，并更好地接纳和管理他们，法务省决定增设一种新的在留资格——“技能实习”。这一变革旨在替代现行制度下，外国人“研修生”在一年后转为“技能实习生”时所持有的“特定活动”在留资格。
据了解，这一修正案一旦在明年获得国会批准，将极大地影响现有的外国人“研修生”制度。他们将有望延长在日本滞留的期限，从而获得更多的学习和实践机会。
自日本法务省入国管理局官员的介绍中，我们得知这一变革的历史背景。自1981年《入管法》修改以来，法务省为接纳外国研修生创设了“4-1-6-2”在留资格。随着外国人研修生人数的逐年增加，为了满足产业界的需求，以及更好地管理和指导这些研修生，法务省在1994年的《入管法修正案》中对“研修”的在留资格及上陆许可基准做出了更详细的规定。
所谓的“研修制度”，是指研修生通过学习来掌握技术和技能。而“技能实习制度”则是针对那些通过研修已经掌握了一定水平技术和技能的“研修生”，他们转为“技能实习生”后，可以与所在企业签订雇用合同，通过在实际生产现场的劳动实践，进一步学习和提升技术、技能。自1993年实施“技能实习制度”以来，转为“技能实习生”的人数逐年增加。
现行的技能实习生的“特定活动”在留资格并不能明确反映他们的就劳状况。法务省决定增设“技能实习”在留资格。这一新设资格强调，与“研修”不同，“技能实习”是在雇佣关系下学习技术、技能的活动。技能实习生是经过研修和一定技能审核考试的合格者，他们的“技能实习”就是一种就业活动。
根据今年3月制定的《第二次入国管理基本计划》，未来的研修、技能实习制度将会有以下几方面的松动：简化研修、技能实习的手续；为“研修生”提供更多的机会，让他们在掌握一定技术、技能后，能够顺利转为“技能实习生”，并签订更高级的雇用契约。这些变化无疑将为外国研修生在日本的学习和实践提供更多便利和机会。
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