随着全球安全形势的演变，布什于2005年提出了一项新的边境管理措施。该措施规定，从2008年起，无论是美国公民还是其他国家的公民，在进入美国边境时，都必须出示护照或其他有效旅行证件。这一严格控制的措施，包括前往墨西哥、巴拿马以及百慕大等地旅游的美国公民在返回美国时，同样需要出示美国护照。
美联社报道称，这一政策转变意味着美国过去允许公民不用护照便可自由出入邻国的做法已经发生了显著变化。预计这一新规定将影响到美国的旅游业，以及与南北邻国间的商业交通运输业。目前，大约6000万美国公民持有护照，约占全美人口的百分之二十。
美国国务卿赖斯表示，官方在不影响商业运输的前提下，已就加强边境安全等问题与邻国进行了长时间的商谈。这项新措施是由国会情报立法委员会去年提出的。赖斯强调，在加强边境安全的也要确保商业运输的顺畅进行，不能妨碍正常的商业行为。
这一新规定的出台与911后的反恐形势紧密相关，旨在预防类似千禧年袭击阴谋的事件再次发生。加拿大官方对这类袭击阴谋也深感不安。例如，在1999年12月，美国华盛顿州海关就从一辆由加拿大入境的汽车内发现了，该事件计划是在千禧年对美发动袭击。
对于新规定，加拿大官员表示，如果美国通过这项新规定，加拿大也将在美国公民进入其边境时要求出示护照。加拿大旅游局的一项研究发现，这项新规定将对跨境旅游产生明显影响，尤其是在加拿大的一些地区。例如，卑诗省将是受影响最大的两个省份之一，该省约72%的过夜旅客都来自美国。由于许多旅客不愿申请额外的护照等证件，跨境旅游人数预计将会明显减少。
这项新规定也将对大型会议活动产生一定影响。尽管一般观光客受到的影响最大，但在跨国旅游方面，新规定也构成了新的障碍。卑诗省关系省务厅长范栋勤表示，在边境安全问题上，加、美两国同样重要，但在实施相关措施时，应在安全和效率之间取得平衡。
根据美方的计划，从2006年12月31日起，美国和加拿大公民出入美国边境所需证件将逐渐变更，直到2007年12月31日全部完成。新规定实施后，旅游人士须持有护照等证件，这可能会导致一些旅客因为申请护照的成本和时间而放弃跨境旅游的计划。
这一新规定的实施将会是一个逐步推进的过程，最先实施的是海国家，然后是墨西哥和加拿大。机场将是最先实施新规定的口岸，陆路口岸也将逐步实施。对于这一变化，更多资讯可以通过相关网站查询了解。
