美国实施的EB-5移民签证政策对于外国投资者而言，是一道门槛颇高的挑战。在当前政策下，至少需要投资50万美元进行创业才能获取美国的永久居留权。而现在，美国国会议员正在对这一政策进行深刻的审视与可能的调整，未来获取绿卡的道路恐怕将更加崎岖。
中国投资移民对美国的商业房地产需求起到了显著的推动作用。政策的支持者指出，外国投资者的资金为布鲁克林的大西洋广场地产等大型投资项目，以及降解食品容器的北达科他工厂等小型产业带来了宝贵的生命之源。批评家则担忧这一政策蜕变为全球精英阶层购买美国公民身份的渠道，且存在欺诈和疏于管理的问题。
国会已针对EB-5提出了一系列改革建议，并临时通过了一项应急措施，确保政策能延续至今年年底。对于未来的改革，大致可以预见以下四个方向的变化：
获取绿卡的代价可能会增加。现行的EB-5投资签证要求投资者投入50至100万美元，并承诺为美国创造就业机会。有改革提议将投资门槛提高至80至120万美元，同时保留就业创造的要求。尽管资金要求的提高可能会让一些投资者望而却步，但对于那些资金充裕且有意向的美国投资移民来说，这一政策仍然具有吸引力。毕竟，与美国其他类型的移民计划相比，EB-5的投资金额仍然相对较低。
申请过程将更为严格，需要提供更多的财务信息证明。将要求投资者详细阐述投资计划和资金来源，以确保投资资金真正用于创造就业机会，而非其他欺诈行为。投资者可能面临更严格的资金来源审查，必须证明其资金的合法性和合法性转移的证明。
第三，投资者的投资目标可能会发生变化。国会议员正在就EB-5是否应集中在城市还是乡村展开激烈讨论。现行的政策涵盖了城市和乡村地区，但更多的投资集中在像纽约和洛杉矶这样的大城市。未来的改革可能会更加倾向于鼓励投资者将资金投向乡村地区，以缓解那里的就业压力。一些律师和专家表示，中国投资者可能更倾向于将资金投向他们熟悉的地方，如旧金山等地。
政策调整的时间节点存在不确定性。政策执行者将决定这些改革何时生效，他们可以选择立即执行新法案，也可以选择在未来某个时间点实施。如果政策调整提前生效，早期申请该项目的投资者可能需要重新提交相关信息并遵守新的办理流程要求。这对于正在考虑申请EB-5的投资者来说是一个重要的考虑因素。美国EB-5移民政策的改革反映了独特的政治斗争和国会议员为各自州和地区争取利益的现实情况。对于如何解决这一问题并找到最佳的改革方案还有待观察。
